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              上海不動產登記新規首提“居住權” 2020-11-28
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              ??昨天下午,市十五屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《上海市不動產登記若干規定》(以下簡稱《規定》)。《規定》自2021年3月1日起實施。《規定》共42條,按照登記一般規定、登記程序、不動產權利及登記類型特殊情形、登記資料管理、法律責任的邏輯順序予以規范。

              ??立法明確宅基地確權登記

              ??此次立法對于宅基地使用權及房屋所有權登記進行了明確,規定由農村村民戶成員推選戶代表申請,戶成員名單在不動產登記簿中均需登記。

              ??按照《規定》,各區政府根據市政府的統一安排,按照規范有序、方便辦理的要求,對本行政區域內未登記的宅基地使用權及房屋所有權組織開展首次登記工作。宅基地和房屋面積、房屋建設年代以及家庭分戶等情況,應當經不動產權屬調查并經村民小組、村、鄉鎮逐級確認。

              ??舊改住房可依法辦理登記

              ??隨著新形勢的不斷發展,本市不動產登記工作聚焦實踐問題,積極探索創新,形成了一些有益舉措。《規定》在制度層面作了進一步完善:根據本市“留改拆”并舉、深化城市有機更新和促進歷史風貌保護的總體工作要求,針對因風貌保護、建筑保護等需要,土地供應時帶建筑出讓的情形,《規定》明確該建筑應當辦理首次登記,并強調在不動產登記簿中記載相關基本歷史事實。

              ??《規定》為進一步發揮登記制度對開發利用地下空間資源的促進作用,完善了地下建設用地使用權及房屋所有權首次登記相關內容。

              ??為配合加快推進舊改工作,《規定》明確舊住房綜合改造符合規劃要求并且已經竣工的,可以依法辦理不動產登記。考慮到不動產登記工作技術性、專業性強的特點,還提出探索建立不動產登記員制度,進一步提升登記人員的能力水平。

              ??“居住權”納入登記范圍

              ??《規定》根據民法典及時補充了相關內容,比如將“居住權”納入不動產登記范圍,并明確了設立、注銷居住權的程序和收件要求。

              ??與原《上海市房地產登記條例》相比,《規定》調整范圍從原有的“房地產”擴展為“不動產”,即從土地使用權、房屋所有權、抵押權、地役權的登記規則,擴展為針對集體土地所有權、房屋等建筑物構筑物所有權、土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、海域使用權、居住權、地役權、抵押權的登記規則。

              ??此次立法明確了土地經營權登記的內容,規定依法取得流轉期限為五年以上土地經營權的,當事人可以申請土地經營權的首次登記;同時,強調利害關系人不得公開、非法使用權利人的不動產登記資料。

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